25 years have passed since the Dayton Peace Agreement was finally signed in Paris on 14 December 1995. As the Commander of EUFOR’s mission in BiH, it is my responsibility, not only deliver on the terms of our Mandate that is derived from the Dayton Peace Agreement, but also to ensure that those under my command are ready and able to respond to any contingent requirement.

Unfortunately, a significant number of people fear ramifications without an international force present. It is too easy for the negative narrative to flourish, fostering division, driving the young generation out rather than encouraging everyone to pull together for a common European future. But I have also met so many people who are doing everything to be part of the EU family. Through both, military capability and public engagement I assure that we stand with the people of BiH and continue to monitor anything that could disrupt the safe and secure environment.

After 16 years, EUFOR Operation ALTHEA is the longest military operation under the EU’s Common Security and Defence Policy and to date the only EU land operation with an executive mandate. Having taken over from NATO, but still in partnership with the Alliance, EUFOR has led the efforts to develop and enable BiH to progress from a security consumer to a security provider. The BiH Armed Forces, today one of the most trusted institutions in the country, just recently celebrated the milestone of 15 years and are just one of the success stories. This means EUFOR must have done things right. We continue our partnership to sustain international standards and facilitate their participation in international peace support operations. Partnership and cooperation also apply to other local authorities and law enforcement agencies throughout the country.

There are repeated calls for EUFOR to be reconfigured and strengthened with additional specialized units deployed. But would this not be mistaking EUFOR for a police force? BiH is a sovereign state with an improving law enforcement sector. EUFOR as an international actor has to be the very last resort if the safe and secure environment is seriously endangered and established security structures are at risk to disintegrate.

The current in-country force, gradually reduced over the years but still made up of 20 nations is a result of a progressing BiH security architecture. However, reserve forces held Over-The-Horizon at high readiness enable a rapid increase in capability. The related contingency plans are tested annually during Exercise Quick Response. Although the UK are withdrawing from the EUFOR mission, the shortfall can be made up from the remaining EU member states and the possible use of the EU Battle Group without impacting the operational capability. We continue to work with NATO on securing a better future for BiH through the Berlin Plus agreement. However, this agreement was a child of its time and absolutely plausible from a political and security perspective. As we jump to 2020 and look ahead to the future it is still valid from a political perspective, but from a military perspective the European Union has the capacity and capability to manage by itself.

Pressing threats still lie with BiH being one of the most heavily mine-affected countries in the world as well as owning significant stockpiles of dangerous weapons, ammunition and explosives held by the Armed Forces. Countering proliferation is of high importance. An entire programme with EUFOR expertise deals with the disposal of stockpiles, marking and registration of small and light weapons and storage site safety.

And while the Dayton Peace Agreement identifies demining as a responsibility of BiH, it is still EUFOR monitoring the clearance of minefields and obstacles and overseeing and mentoring the local authorities in delivering on the demining process. The Demining Battalion of the Armed Forces of BiH is now a sound capability in this area, although EUFOR support is still required. A new Mine Action Strategy seems tangible after two EU-funded and EUFOR guided projects have been finalized, providing reliable data on the actual size and location of mined areas.

This is where EUFOR’s presence makes a big difference, and I am happy that EU member states and non-EU troop contributors after so many years of effort remain committed to EUFOR Operation Althea. In 2021, EUFOR will again undergo a Strategic Review. The review will assess whether the current composition and structure of the force is still the best option to fulfil all necessary tasks, taking into account BiH’s progress on the EU path and the overall security situation in the country. My opinion, which will form part of my input into the strategic review, is that the current composition of EUFOR is more than capable of meeting current and future challenges.

The path ahead is not an easy one. The country cannot move forward without reconciliation. By togetherness and unity real change can be made which will fulfil the hope and promise that was felt around the country 25 years ago. The country and those in power must resist the urge to fall back into the trap of finger pointing and negative rhetoric. However, the ultimate goal for BiH is EU integration.

This process is dependent on political, social and economic reform within the country. I have met so many people who really want to bring things forward, who are exceptionally committed, who don’t want to look back but to develop structures bringing the country closer to the EU. Those in power must take their example and do the same. EUFOR will continue to work with the EU Office and Member States to enable the achievement of this.

EUFOR Public Affairs Office
HQ EUFOR, Camp Butmir, Sarajevo
Tel. +387 (0) 33 495 393 (BCS)
Tel. +387 (0) 33 495 216 (ENG)
This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
www.euforbih.org

Komandovanje, kontrola i komunikacija – moja razmišljenja o 25 godina Dejtona
Prošlo je 25 godina od kada je 14. decembra 1995. godine u Parizu konačno potpisan Dejtonski mirovni sporazum. Kao komandant misije EUFOR-a u BiH imam odgovornost ne samo da ispunim odredbe našeg mandata, koji je izveden iz Dejtonskog mirovnog sporazuma, nego i da osiguram da oni koji se nalaze pod mojom komandom budu spremni i osposobljeni da odgovore na svaku nepredviđenu okolnost.
Nažalost, znatan broj ljudi plaši se do čega bi došlo da međunarodne snage nisu prisutne. Negativan narativ suviše lako se širi, potiče podjele, i mlade generacije su primorane da napuštaju zemlju, umjesto da svi budu potaknuti da se okupe oko zajedničke evropske budućnosti. Međutim, ja sam upoznao i mnogo ljudi koji čine sve da postanu dio porodice EU. Uvjeravam vas da i kroz naše vojne sposobnosti i javni angažman mi podržavamo građane BiH i nastavljamo pratiti sve što bi moglo narušiti sigurno i stabilno okruženje.
Poslije 16 godine, EUFOR-ova operacija ALTHEA predstavlja najdugotrajniju vojnu operaciju pod okriljem Zajedničke sigurnosne i vanjske politike Evropske unije i do danas je jedina kopnena operacija EU koja ima izvršni mandat. Preuzevši dužnost od NATO-a, ali i dalje u partnerstvu sa tim savezom, EUFOR je poveo aktivnosti na razvoju i omogućavanju transformacije BiH od korisnika usluga sigurnosti u onoga ko takve usluge pruža. Oružane snage BiH, danas jedna od institucija kojima se u ovoj zemlji najviše vjeruje, nedavno su obilježile važan jubilej, 15 godina postojanja, i predstavljaju samo jedan uspješan primjer. Ovo sigurno znači da je EUFOR radio na ispravan način. Nastavljamo sa našim partnerstvom kako bismo održali međunarodne standarde i olakšali njihovo učešće u međunarodnim operacijama podrške miru. Partnerstvo i saradnju imamo i sa drugim lokalnim organima vlastima i agencijama za provođenje zakona širom zemlje.
Stalno se čuju pozivi da se EUFOR rekonfigurira i pojača dodatnim specijaliziranim snagama koje bi bile raspoređene na teren. Ali, zar ne bi na taj način EUFOR preuzeo ulogu policije? BiH je suverena država sa sektorom za provođenje zakona koji je sve bolji. EUFOR, kao međunarodni akter, mora biti posljednje sredstvo koje će se primijeniti ako ako je sigurno i stabilno okruženje ozbiljno ugroženo, a postojeće sigurnosne strukture se nalaze u opasnosti da se raspadnu.
Snage koje su sada raspoređene u zemlji, koje su se godinama postepeno smanjivale, ali i dalje ih sačinjavaju pripadnici iz 20 zemalja, rezultat su napretka sigurnosne arhitekture BiH. Međutim, rezervne snage koje se izvan zemlje nalaze u stanju visoke spremnosti omogućavaju uvećanje sposobnosti u kratkom roku. Odgovarajući krizni planovi svake godine se provjeravaju kroz vježbu „Brzi odgovor“. Iako Ujedinjeno Kraljevstvo napušta misiju EUFOR-a, ovaj manjak može se nadoknaditi iz preostalih zemalja članica EU i uz moguće korištenje Borbene grupe EU, a da se pri tom ne bi promijenila operativna sposobnost. I dalje u saradnji sa NATO-om pružamo BiH bolju budućnost kroz sporazum Berlin plus. Međutim, ovaj sporazum je plod jednog vremena i u potpunosti prihvatljiv iz političke i strateške perspektive. Ako se vratimo u 2020. i pogledamo u budućnost, on je i dalje opravdan sa političke tačke gledišta, ali sa vojne tačke gledišta Evropska unija ima sposobnosti i kapacitete da djeluje samostalno.
U BiH i dalje postoje goruće opasnosti, jer je ovo jedna od minama najugroženijih zemalja na svijetu, a i zato što se u posjedu Oružanih snaga nalaze znatne količine opasnog oružja, municije i eksplozivnih sredstava. Borba protiv njihovog širenja je izuzetno važna. Čitav jedan program u kome sa svojim stručnjacima učestvuje EUFOR bavi se uklanjanjem ovih zaliha, obilježavanjem i registracijom malog i lakog oružja i sigurnošću skladišta.
Iako se u Dejtonskom mirovnom sporazumu navodi da je za deminiranje odgovorna BiH, EUFOR i dalje vrši nadzor čišćenja minskih polja i prepreka, te radi poslove nadgledanja i podučavanja lokalne vlasti u provođenju procesa deminiranja. Deminerski bataljon Oružanih snaga BiH danas ima solidne sposobnosti na ovom planu, iako je pomoć EUFOR-a i dalje potrebna. Nova Strategija protivminskog djelovanja čini se realnom nakon što su provedena dva projekta koja je finansirala EU, a njima rukovodio EUFOR, kroz koje su pruženi pouzdani podaci o stvarnoj veličini i lokacijama područja pod minama.
Upravo ovdje prisustvo EUFOR-a može puno toga promijeniti i drago mi je što države članice EU i zemlje koje iako nisu članice EU učestvuju u misiji sa svojim pripadnicima, poslije toliko godina ostaju posvećene EUFOR-ovoj operaciji ALTHEA. Tokom 2021. godine ponovo će se provesti Strateški pregled misije EUFOR-a. Ovim pregledom dat će se procjena da li su sadašnji sastav i struktura snaga i dalje najbolji za ispunjavanje svih potrebnih zadataka, uzimajući u obzir napredak BiH prema EU i ukupnu sigurnosnu situaciju u zemlji. Moj stav, koji će biti dio mog doprinosa strateškom pregledu, jeste da je sadašnji sastav EUFOR-a i više nego sposoban da ispuni trenutne i buduće izazove. Put pred nama nije lagan. Zemlja ne može napredovati bez pomirenja. Zajednički i jedinstveno mogu se izvojevati stvarne promjene čime bi se ispunile nada i obećanja data svima u zemlji prije 25 godina. Ova zemlja i oni koji su u njoj na vlasti moraju se oduprijeti porivu da upadnu u zamku upiranja prstom i negativne retorike. Uostalom, konačni cilj BiH je integracija u EU.
Ovaj proces zavisi od političkih, društvenih i ekonomskih reformi u zemlji. Upoznao sam toliko ljudi koji zaista žele da se stvari pokrenu, koji su izuzetno posvećeni, koji ne žele da se osvrću iza sebe, već da razvijaju strukture koje će zemlju približiti EU. Oni koji su na vlasti moraju slijediti njihov primjer i uraditi isto to.
EUFOR će i dalje sarađivati sa Uredom EU i državama članicama kako bi se omogućilo da se to ostvari.

Zapovijedanje, nadzor i komunikacija – moja razmišljenja o 25 godina Daytona
Prošlo je 25 godina od kada je 14. prosinca 1995. godine u Parizu konačno potpisan Daytonski mirovni sporazum. Kao zapovjednik misije EUFOR-a u BiH imam odgovornost ne samo da ispunim odredbe našeg mandata, koji je izveden iz Daytonskog mirovnog sporazuma, nego i da osiguram da oni koji se nalaze pod mojim zapovijedanjem budu spremni i osposobljeni da odgovore na svaku nepredviđenu okolnost. Nažalost, znatan broj ljudi plaši se do čega bi došlo da međunarodne snage nisu nazočne. Negativan narativ suviše lako se širi, potiče podjele, i mlade generacije su primorane da napuštaju zemlju, umjesto da svi budu potaknuti da se okupe oko zajedničke europske budućnosti. Međutim, ja sam upoznao i mnogo ljudi koji čine sve da postanu dio obitelji EU. Uvjeravam vas da i kroz naše vojne sposobnosti i javni angažman mi podupiremo građane BiH i nastavljamo pratiti sve što bi moglo narušiti sigurno i stabilno okruženje.
Poslije 16 godine, EUFOR-ova operacija ALTHEA predstavlja najdugotrajniju vojnu operaciju pod okriljem Zajedničke sigurnosne i vanjske politike Europske unije i do danas je jedina kopnena operacija EU koja ima izvršni mandat. Preuzevši dužnost od NATO-a, ali i dalje u partnerstvu s tim savezom, EUFOR je poveo aktivnosti na razvoju i omogućavanju transformacije BiH od korisnika usluga sigurnosti u onoga tko takve usluge pruža. Oružane snage BiH, danas jedna od institucija kojima se u ovoj zemlji najviše vjeruje, nedavno su obilježile važan jubilej, 15 godina postojanja, i predstavljaju samo jedan uspješan primjer. Ovo sigurno znači da je EUFOR radio na ispravan način. Nastavljamo s našim partnerstvom kako bismo održali međunarodne standarde i olakšali njihovo sudjelovanje u međunarodnim operacijama potpore miru. Partnerstvo i suradnju imamo i s drugim lokalnim organima vlastima i agencijama za provedbu zakona diljem zemlje.
Stalno se čuju pozivi da se EUFOR rekonfigurira i pojača dodatnim specijaliziranim snagama koje bi bile raspoređene na teren. Ali, zar ne bi na taj način EUFOR preuzeo ulogu policije? BiH je suverena država sa sektorom za provedbu zakona koji je sve bolji. EUFOR, kao međunarodni akter, mora biti posljednje sredstvo koje će se primijeniti ako ako je sigurno i stabilno okruženje ozbiljno ugroženo, a postojeće sigurnosne strukture se nalaze u opasnosti da se raspadnu.
Snage koje su sada raspoređene u zemlji, koje su se godinama postupno smanjivale, ali i dalje ih sačinjavaju pripadnici iz 20 zemalja, rezultat su napretka sigurnosne arhitekture BiH. Međutim, pričuvne snage koje se izvan zemlje nalaze u stanju visoke spremnosti omogućavaju uvećanje sposobnosti u kratkom roku. Odgovarajući krizni planovi svake godine provjeravaju se kroz vježbu „Brzi odgovor“. Iako Ujedinjeno Kraljevstvo napušta misiju EUFOR-a, ovaj manjak može se nadoknaditi iz preostalih zemalja članica EU i uz moguće korištenje Borbene grupe EU, a da se pri tom ne bi promijenila operativna sposobnost. I dalje u suradnji s NATO-om pružamo BiH bolju budućnost kroz sporazum Berlin plus. Međutim, ovaj sporazum je plod jednog vremena i u potpunosti prihvatljiv iz političke i strateške perspektive. Ako se vratimo u 2020. i pogledamo u budućnost, on je i dalje opravdan s političke točke gledišta, ali s vojne točke gledišta Europska unija ima sposobnosti i kapacitete da djeluje samostalno.
U BiH i dalje postoje goruće opasnosti, jer je ovo jedna od minama najugroženijih zemalja na svijetu, a i zato što se u posjedu Oružanih snaga nalaze znatne količine opasnog oružja, streljiva i eksplozivnih sredstava. Borba protiv njihovog širenja je izuzetno važna. Čitav jedan program u kome sa svojim stručnjacima sudjeluje EUFOR bavi se uklanjanjem ovih zaliha, obilježavanjem i registracijom malog i lakog oružja i sigurnošću skladišta.
Iako se u Daytonskom mirovnom sporazumu navodi da je za deminiranje odgovorna BiH, EUFOR i dalje vrši nadzor čišćenja minskih polja i prepreka, te radi poslove nadgledanja i podučavanja lokalne vlasti u provedbi procesa deminiranja. Deminerska bojna Oružanih snaga BiH danas ima solidne sposobnosti na ovom planu, iako je pomoć EUFOR-a i dalje potrebna. Nova Strategija protuminskog djelovanja čini se realnom nakon što su provedena dva projekta koja je financirala EU, a njima rukovodio EUFOR, kroz koje su pruženi pouzdani podaci o stvarnoj veličini i lokacijama područja pod minama.
Upravo ovdje nazočnost EUFOR-a može puno toga promijeniti i drago mi je što države članice EU i zemlje koje iako nisu članice EU sudjeluju u misiji sa svojim pripadnicima, poslije toliko godina ostaju posvećene EUFOR-ovoj operaciji ALTHEA. Tijekom 2021. godine ponovo će se provesti Strateški pregled misije EUFOR-a. Ovim pregledom dat će se procjena da li su sadašnji sastav i struktura snaga i dalje najbolji za ispunjavanje svih potrebnih zadaća, uzimajući u obzir napredak BiH prema EU i ukupnu sigurnosnu situaciju u zemlji. Moj stav, koji će biti dio mog doprinosa strateškom pregledu, jeste da je sadašnji sastav EUFOR-a i više nego sposoban da ispuni trenutne i buduće izazove. Put pred nama nije lagan. Zemlja ne može napredovati bez pomirenja. Zajednički i jedinstveno mogu se izvojevati stvarne promjene čime bi se ispunile nade i obećanja data svima u zemlji prije 25 godina. Ova zemlja i oni koji su u njoj na vlasti moraju se oduprijeti porivu da upadnu u zamku upiranja prstom i negativne retorike. Uostalom, konačni cilj BiH je integracija u EU.
Ovaj proces ovisi o političkim, društvenim i ekonomskim reformama u zemlji. Upoznao sam toliko ljudi koji zaista žele da se stvari pokrenu, koji su izuzetno posvećeni, koji ne žele da se osvrću iza sebe, već da razvijaju strukture koje će zemlju približiti EU. Oni koji su na vlasti moraju slijediti njihov primjer i učiniti isto to.
EUFOR će i dalje surađivati s Uredom EU i državama članicama kako bi se omogućilo da se to ostvari.

Командовање, контрола и комуникација – моја размишљења о 25 година Дејтона
Прошло је 25 година од када је 14. децембра 1995. године у Паризу коначно потписан Дејтонски мировни споразум. Као командант мисије ЕУФОР-а у БиХ имам одговорност не само да испуним одредбе нашег мандата, који је изведен из Дејтонског мировног споразума, него и да обезбиједим да они који се налазе под мојом командом буду спремни и оспособљени да одговоре на сваку непредвиђену околност.
Нажалост, знатан број људи плаши се до чега би дошло да међународне снаге нису присутне. Негативан наратив сувише лако се шири, потиче подјеле, и младе генерације су приморане да напуштају земљу, умјесто да сви буду потакнути да се окупе око заједничке европске будућности. Међутим, ја сам упознао и много људи који чине све да постану дио породице ЕУ. Увјеравам вас да и кроз наше војне способности и јавни ангажман ми подржавамо грађане БиХ и настављамо пратити све што би могло нарушити безбједно и стабилно окружење.
Послије 16 године, ЕУФОР-ова операција АЛТЕА представља најдуготрајнију војну операцију под окриљем Заједничке безбједносне и спољне политике Европске уније и до данас је једина копнена операција ЕУ која има извршни мандат. Преузевши дужност од НАТО-а, али и даље у партнерству са тим савезом, ЕУФОР је повео активности на развоју и омогућавању трансформације БиХ од корисника услуга безбједности у онога ко такве услуге пружа. Оружане снаге БиХ, данас једна од институција којима се у овој земљи највише вјерује, недавно су обиљежиле важан јубилеј, 15 година постојања, и представљају само један успјешан примјер. Ово сигурно значи да је ЕУФОР радио на исправан начин. Настављамо са нашим партнерством како бисмо одржали међународне стандарде и олакшали њихово учешће у међународним операцијама подршке миру. Партнерство и сарадњу имамо и са другим локалним органима властима и агенцијама за провођење закона широм земље.
Стално се чују позиви да се ЕУФОР реконфигурише и појача додатним специјализованом снагама које би биле распоређене на терен. Али, зар не би на тај начин ЕУФОР преузео улогу полиције? БиХ је суверена држава са сектором за провођење закона који је све бољи. ЕУФОР, као међународни актер, мора бити посљедње средство које ће се примијенити ако ако је безбједно и стабилно окружење озбиљно угрожено, а постојеће безбједносне структуре се налазе у опасности да се распадну.
Снаге које су сада распоређене у земљи, које су се годинама постепено смањивале, али и даље их сачињавају припадници из 20 земаља, резултат су напретка безбједносне архитектуре БиХ. Међутим, резервне снаге које се изван земље налазе у стању високе спремности омогућавају увећање способности у кратком року. Одговарајући кризни планови сваке године се провјеравају кроз вјежбу „Брзи одговор“. Иако Уједињено Краљевство напушта мисију ЕУФОР-а, овај мањак може се надокнадити из преосталих земаља чланица ЕУ и уз могуће кориштење Борбене групе ЕУ, а да се при том не би промијенила оперативна способност. И даље у сарадњи са НАТО-ом пружамо БиХ бољу будућност кроз споразум Берлин плус. Међутим, овај споразум је плод једног времена и у потпуности прихватљив из политичке и стратешке перспективе. Ако се вратимо у 2020. и погледамо у будућност, он је и даље оправдан са политичке тачке гледишта, али са војне тачке гледишта Европска унија има способности и капацитете да дјелује самостално.
У БиХ и даље постоје горуће опасности, јер је ово једна од минама најугроженијих земаља на свијету, а и зато што се у посједу Оружаних снага налазе знатне количине опасног оружја, муниције и експлозивних средстава. Борба против њиховог ширења је изузетно важна. Читав један програм у коме са својим стручњацима учествује ЕУФОР бави се уклањањем ових залиха, обиљежавањем и регистрацијом малог и лаког оружја и безбједношћу складишта.
Иако се у Дејтонском мировном споразуму наводи да је за деминирање одговорна БиХ, ЕУФОР и даље врши надзор чишћења минских поља и препрека, те ради послове надгледања и подучавања локалне власти у провођењу процеса деминирања. Деминерски батаљон Оружаних снага БиХ данас има солидне способности на овом плану, иако је помоћ ЕУФОР-а и даље потребна. Нова Стратегија противминског дјеловања чини се реалном након што су проведена два пројекта која је финансирала ЕУ, а њима руководио ЕУФОР, кроз које су пружени поуздани подаци о стварној величини и локацијама подручја под минама.
Управо овдје присуство ЕУФОР-а може пуно тога промијенити и драго ми је што државе чланице ЕУ и земље које иако нису чланице ЕУ учествују у мисији са својим припадницима, послије толико година остају посвећене ЕУФОР-овој операцији АЛТЕА. Током 2021. године поново ће се провести Стратешки преглед мисије ЕУФОР-а. Овим прегледом даће се процјена да ли су садашњи састав и структура снага и даље најбољи за испуњавање свих потребних задатака, узимајући у обзир напредак БиХ према ЕУ и укупну безбједносну ситуацију у земљи. Мој став, који ће бити дио мог доприноса стратешком прегледу, јесте да је садашњи састав ЕУФОР-а и више него способан да испуни тренутне и будуће изазове.
Пут пред нама није лаган. Земља не може напредовати без помирења. Заједнички и јединствено могу се извојевати стварне промјене чиме би се испуниле нада и обећања дата свима у земљи прије 25 година. Ова земља и они који су у њој на власти морају се одупријети пориву да упадну у замку упирања прстом и негативне реторике. Уосталом, коначни циљ БиХ је интеграција у ЕУ.
Овај процес зависи од политичких, друштвених и економских реформи у земљи. Упознао сам толико људи који заиста желе да се ствари покрену, који су изузетно посвећени, који не желе да се осврћу иза себе, већ да развијају структуре које ће земљу приближити ЕУ. Они који су на власти морају слиједити њихов примјер и урадити исто то.
ЕУФОР ће и даље сарађивати са Канцеларијом ЕУ и државама чланицама како би се омогућило да се то оствари.